最近,多个城市密集宣布放宽或全面取消住房限购,其中不乏南京、武汉等强二线城市,引发市场关注:一线城市会不会跟进调整?
9月20日,广州发布关于优化房地产市场平稳健康发展政策的通知,明确多区调整住房限购套数政策,多区个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年,意味着广州成为全国一线城市中首个部分放开限购的城市。
广州从2010年开始实施限购政策。严格执行13年后,这一政策产生转向,其背景是房地产市场形势发生了明显变化——今年7月24日,中央政治局召开会议,明确指出“我国房地产市场供求关系发生重大变化”。这个新形势,就是指商品房总体告别短缺,有的城市甚至出现供大于求的现象,从卖方市场向买方市场转变。对此,需要“适时调整优化房地产政策”,直接指向大力支持和更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
打开政策工具箱,广州一直走在前头。今年8月末,广州率先宣布“认房不认贷”政策,成为四个一线城市中政策放松的先行者。在首发“认房不认贷”之后,广州又降低门槛,将首套房贷利率降至LPR-10bp。这些政策的发布实施,一定程度上改善了市场预期,但从楼市的反应来看,总体上仍显平淡,说明市场信心仍然不足,公众对政策优化还抱有较大期待。广州此次调整,综合了市场反应,超过了普遍预期,真正做到了“能出尽出、应出早出”。
作为楼市的“风向标”,一线城市的政策加码还具有强烈的导向作用,那就是尽快提振楼市消费,通过房地产复苏带动经济循环,夯实经济稳定恢复的基础。当下,建筑业和房地产业在我国经济中所占的比重约为13%,可以看作是国民经济的支柱行业,它的链条长、涉及面广,涉及上亿就业人口,对于畅通经济血脉具有非常重要的作用。除了优化房地产政策,各地近来纷纷在城中村改造、住房租赁上下功夫,也是为了最大发挥这一支柱行业的撬动作用。
那么,“房住不炒”的定位会改变吗?显然不会。广州这次政策优化调整,开篇就提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,充分体现了政策刺激的目的是扩大合理消费,而不是刺激楼市上涨,要重点提防投机行为。而从具体内容上看,这次新政主要针对广州外围区域,中心城区和南沙区仍执行较为严格的限购措施,就充分考虑到了各区产业、人口和房地产市场实际情况。除了需求端,还在加大保障性住房建设等供给端上做加法,也体现了“精准施策”的原则。
总而言之,这次优化调整是直接的、实质性的,是非常重要、必要和及时的,相信不仅能对广州楼市起到提振作用,也能在更大范围内形成示范价值,促进房地产市场平稳健康发展。