去年2月乌克兰危机全面升级后,德国设立了1000亿欧元的特别国防基金,用于强化军备。据德国政府官员近期透露,这笔钱将在明年年底前耗尽。
不过,德国总理朔尔茨当地时间10日承诺,在特别国防基金用尽后,德政府将继续提供充足经费,以确保未来十年内军费占国内生产总值(GDP)的比例达到2%的“北约标准”。
△路透社报道截图
在通胀高企、经济持续低迷的当下,德国政府表现出宁可“勒紧裤带”也要强军扩武的决心,原因究竟何在?
经济承压,军费不能省?
据悉,德国政府目前正在制定详细计划,以确保实现军费支出达到GDP的2%这一目标。不过,这一承诺与德国目前紧张的财政状况并不相符。
今年以来,德国经济一直笼罩在衰退的阴影之下。
德国联邦统计局日前发布的数据显示,德国工业产出已连续第四个月下降。
△彭博社:德国这个欧洲最大经济体在避免经济衰退方面正面临挑战
根据日前发布的德国经济专家委员会年度报告,德国经济的中期增长前景处于历史低点,今年将呈现萎缩状态,明年也只会略有复苏。
虽然也有分析认为德国经济可能正在走出低谷,但很多专家依然强调,导致德国通胀水平居高不下的根源性问题并未解决,利率的高企和能源的持续短缺将给德国经济带来长时间的压力。
△路透社报道截图
另外,英国《金融时报》报道指出,德国宪法规定该国公共债务应该被限制在GDP的60%以内。如果按照朔尔茨的承诺大幅增加国防预算,医疗、教育、交通等其他诸多民生领域的资金势必将被大幅削减。
即便如此,根据德国外交关系委员会的数据,从2028年开始,德国年度国防资金缺口可能高达400亿欧元。
△英国《金融时报》报道截图
分析指出,在经济形势不佳且前景难测的困境下,德国政府长期增加军费开支的做法将对国内经济产生重大影响。
就在总理朔尔茨承诺军费支出“不打折”的前一天,国防部长皮斯托留斯发布了新的德国防务政策指导方针。
按照皮斯托留斯的说法,作为欧洲人口最多、经济实力最强的国家,“德国必须成为欧洲集体防御的中坚力量”,并“做好应对战争的准备”。
他还称,随着“时代转折”的到来,德国安全政策将逐步走向成熟和完善。但他同时承认,在德国“数十年来忽视”军队建设的情况下,这种转变将需要一定时间。
△“德国之声”网站报道截图(题图为皮斯托留斯)
新的变化,新的风险
总台环球资讯广播军事评论员魏东旭分析认为,德国要想让自己成为“欧洲防御支柱”,还有很长的一段路要走:
• 单纯从一些关键的硬指标来看,现在能称得上是“欧洲防御支柱”的只有法国和英国,因为这两个国家都有核武器,具备战略威慑能力和战略打击能力;军队的战备水平也相对较高,拥有快速反应部队。
• 另一个值得关注的国家是波兰。在东欧国家中,波兰的军事实力提升最快,号称要打造“欧洲第一陆军”。
• 而德国军队的问题其实很严重,主战装备可靠性非常差。德国军方人士曾在2020年底时对外承认,当时德国联邦国防军的战备水平只有正常状态的50%。
如今,德国防长发布新的防务政策指导方针,德国总理就军费预算做出信誓旦旦的最新承诺……这一连串姿态是否意味着,作为欧洲最大经济体的德国想要彻底改变欧洲现有的政治军事格局?
对此,英国安全专家约翰·坎普夫纳日前在接受德国媒体采访时指出,世界特别是欧洲近年发生的一些重大事件,使长期以来德国民众当中的“和平主义”、反战心态渐渐发生变化。